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长沙市安全生产委员会办公室关于印发《长沙市2018年安全生产宣传教育培训暨安全文化建设工作要点》的通知

长沙市生产安全监督管理局 cssafe.changsha.gov.cn 时间:2018-03-12 来源:长沙市安监局宣教处 字号:【        

长安办发〔2018〕6号

长沙高新区管委会,各区、县(市)人民政府,市安委会有关成员单位,各工业园区:

现将《长沙市2018年安全生产宣传教育培训暨安全文化建设工作要点》印发给你们。请结合本地区、本行业领域的实际,制定本地区、本行业领域2018年加强安全生产宣传教育培训工作、推进全民安全文明素质提升工程、开展全国安全文化建设试点城市活动以及深化安全生产宣传教育“七进”活动的具体方案,并认真抓好落实。

长沙市安全生产委员会办公室

2018年3月8日

长沙市2018年安全生产宣传教育培训暨安全文化建设工作要点

一、指导思想

2018年安全生产宣教培训工作和安全文化建设要以贯彻落实党的十九大精神、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线,以推进“全民安全文明素质提升工程”、开展“全国安全文化建设试点城市”活动、深化安全生产宣传教育“七进”为载体,牢固树立“一体两翼、宣教先行”的工作思路,紧紧围绕“三个创(创新思维、创意先行、创造经验)”、着力做到“三个整(整合资源、整治难点、整体推进)”、努力构建“三个大(大宣传、大培训、大演练)”的总体目标,在创新宣传教育培训和安全文化建设的思路上下功夫、在创意宣传教育培训和安全文化建设的形式上做文章、在创造宣传教育培训和安全文化建设的经验上出实招,通过一年的努力,继续保持全国、全省安全生产宣传教育培训和安全文化建设先进单位的荣誉称号。

二、主要工作

(一)持之以恒地抓好经常性的安全生产宣传教育。结合重大活动、重点时段、重要节日和全市安全生产的中心工作,充分利用广播、电视、网络、报纸等宣传介质以及户外电子屏、广告牌、宣传画报等宣教资源,进行安全生产法律法规、常识知识、案例警示等内容的宣传教育。各级各部门各单位要采取多种形式,开展经常性的符合本地区、本行业领域特点的安全生产宣传教育活动,让安全生产的宣传教育无处不在、无时不有、形成常态,营造铺天盖地、轰轰烈烈的浓厚氛围。

(二)组织开展好安全生产月和安法宣传周集中宣教活动。6月份,以第17个全国“安全生产月”活动为契机,结合长沙实际,依托专业机构,精心策划如安全知识竞赛、应急演练全媒体大直播等影响大、形式新、效果佳的主题活动,并积极争取承办省安委办组织的1-2项大型宣传教育活动。12月份,以第2个全国《安全生产法》宣传周活动为契机,采取以案说法、警示教育、印发资料、集中培训等形式,积极推进安全生产法律法规的宣传教育。各级各部门各单位要及早谋划、保证投入、周密组织,既要完成好市安委办明确的规定动作,又要有符合本地区、本行业领域实际的特色动作,确保集中宣传教育活动取得实效。

(三)按“七进”要求策划宣教培训和安全文化建设系列活动。在去年市安委办联合相关部门成功推出“小手牵大手·安全校园行”系列宣教和安全文化建设活动的基础上,今年市安委办将再次联合相关部门和相关区县(市),精心策划面向企业、学校、机关、农村、社区、家庭、公共场所的系列宣教和安全文化建设活动。各级各部门各单位要结合贯彻落实国务院安委办关于印发《安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》的通知(安委办〔2017〕35号)精神,不断深化本地区、本行业领域的安全生产宣传教育“七进”活动。

(四)培育建成一批宣教培训和安全文化建设示范基地。根据长沙市“全民安全文明素质提升工程”、“全国安全文化建设试点城市”两个活动方案的要求,在全市培育建成一批宣教培训和安全文化建设示范基地、主题公园、文化屋场、文化长廊、示范企业等,并适时组织1-2次现场观摩推介。各级各部门各单位要深入发动、广泛宣传,制定年度推进方案,鼓励街道、社区和企业开展安全生产宣教培训和安全文化示范基地建设、安全文化建设示范企业的创建活动。

(五)高质量的办好《长沙安监》杂志和微信公众号。采取打包外委、依靠专业团队的形式,不断提升《长沙安监》杂志和微信公众号的质量,充分发挥自办媒体(杂志、微信公众号)宣教内容接地气、广大受众易接受、身边典型受教育的特点,使其真正成为各级领导可用、安监干部管用、企业人员适用、社会大众能用的宣教平台。各级各部门各单位要支持配合,主动向《长沙安监》杂志和微信公众号提供宣传素材,交流工作体会、宣传先进典型、开展警示教育。

(六)进一步加强各级各类人员的安全生产大培训。市安委办争取今年再举办一期赴外安全生产专题调研培训;根据国家安监总局和省安监局的统一部署,认真组织市县两级安监干部参加安监业务培训;创新形式开展好“千人送训进万企”的活动;严格落实资格证培训考试发证规定和纪律,确保规范无误。各级各部门各单位要继续加强安全生产培训工作力度,采取请进来走出去、分行业领域的形式,有针对性的开展各级各类人员的安全生产培训。

三、创新课题

(一)积极探索宣传教育培训和安全文化建设全社会参与的新模式。充分调动各区县(市)、相关部门、重点企业参与安全生产宣教培训和安全文化建设的积极性,把工作重心放在谋划活动内容、搭建活动平台、提出活动要求、确保活动效果上,形成有钱出钱、有力出力、有人出人,上下左右联动、各类资源共享、各行各业参与的良性局面,切实解决安全生产宣教培训“上面热、下面冷,政府热、企业冷,经费缺、人员少”的问题。

(二)积极探索与专业媒体战略合作、放大宣传教育效应的新模式。加强与省、市主流媒体的合作,发挥专业媒体的技术优势、人才优势和设备优势,探索兼顾国家、省级媒体与市本级媒体,传统媒体与新媒体、融媒体,纸媒体与视频、音频媒体相结合,从而放大安全生产宣教效应的新模式,努力实现同一内容一家媒体生产、多家媒体传播的群传播效果。确保各项宣教培训和安全文化活动策划组织高大上、贴近基层受欢迎、效果明显影响大的宣教效果。

(三)积极探索建立各类微信用户群、进行精准宣传教育的新模式。分行业领域、分受众不同、分市县街三级,健全党政机关干部、企业负责人及安全管理人员、从业人员、社会公众、广大学生、拆迁安置户、外来务工人员等不同类别的宣传教育专用微信群,根据不同受众、不同季节、不同行业领域,有针对性的、有重点的、分层次的精准推送宣传教育内容,努力扩大宣传教育的覆盖面。

四、工作要求

(一)转变工作思路。思路决定出路,安全生产宣传教育培训和安全文化建设既是安全生产基础性工作,也是长期性任务。各级各部门各单位要牢固树立“一体两翼、宣教为先”工作理念,进一步调整工作思路、转变工作模式,紧紧围绕这一工作思路想事、谋事、做事。

(二)加强协调调度。市安委办继续将安全生产宣教培训和安全文化建设情况纳入对各区县(市)、市安委会有关成员单位、工业园区目标管理考核的重要内容之一;构建安全生产宣教培训和安全文化建设工作季度讲评、通报、推介制度;坚持承办省、市重大活动或在全国、全省、全市创造出先进经验的考核加分制度。

(三)规范资金使用。各级各部门各单位要加大安全生产宣传教育培训和安全文化建设的经费投入,严格落实项目申报、招标规定,严格落实财政纪律、财务工作流程,确保各项活动经费使用、管理的规范化。

(四)强化监督检查。落实“谁执法谁普法”的相关责任和要求,切实加强安全生产领域的舆情管控。加大对安全生产培训机构的计划执法力度,将原来颁发培训资质、省局认可、在网上公示的11家培训机构纳入2018年计划执法。根据省安监局的安排,开展一次集中性的全市安全生产培训工作专项检查活动,确保培训机构符合办学条件、落实培训规定、提升培训质量。