长沙市应急管理局-长沙市应急管理局关于印发《安全生产行政许可现场核查办法(试行)》的通知

长沙市应急管理局关于印发《安全生产行政许可现场核查办法(试行)》的通知

长沙市应急管理局 时间:2020-05-09 来源:长沙市应急管理局 字号:【        

  各区县(市)应急管理局、局机关各处室(中心)、各直属单位:

  《长沙市应急管理局安全生产行政许可现场核查办法(试行)》已经2020年3月2日局党组会审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

  长沙市应急管理局

  2020年4月17日

  长沙市应急管理局

  安全生产行政许可现场核查办法(试行)

  第一条 根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和有关规定,结合本局行政许可工作实际,制定本办法。

  第二条 有下列情形之一的,应当进行现场核查:

  (一)非煤矿山行业:

  1.经新、改、扩“三同时”建设以及通过近期安全生产标准化等级认定的申请许可事项,认为有必要进行现场复核的;

  2.实施了现状安全评价,申请办理安全生产许可证的;

  3.书面审查发现重要许可条件存疑或者存在重大安全隐患的。

  (二)烟花爆竹行业:

  1.新申办烟花爆竹经营(批发)许可证的;

  2.烟花爆竹经营(批发)许可证延期的;

  3.烟花爆竹经营(批发)企业变更经营许可范围的;

  4.烟花爆竹经营(批发)企业变更储存仓库地址的;

  5.烟花爆竹经营(批发)企业仓储设施发生新、改、扩建的;

  6.不涉及新、改、扩建的单一爆竹类生产企业申请延期许可的。

  (三)危险化学品行业:

  1.新申办危险化学品经营许可证的;

  2.已经取得经营许可证的单位有新、改、扩建危险化学品储存设施的;

  3.仓储经营单位、带储存设施的危险化学品经营单位、剧毒化学品经营单位、许可年度内未接受市本级执法检查的汽车加油站经营许可证延期的;

  4.已经取得经营许可证的企业,有下列情形之一需要重新申办经营许可证的:

  (1)不带储存设施的经营企业变更其经营场所或延期的;

  (2)带有储存设施的经营企业变更其储存场所的;

  (3)仓储经营企业易地重建的;

  (4)经营方式发生变化的;

  (5)许可范围发生变化的。

  (四)许可事项存在下列情形之一的:

  1.许可周期内发生生产死亡责任事故的;

  2.许可周期内被列入安全生产“黑名单”的;

  3.受理审查期间收到群众实名举报或被媒体曝光不满足许可条件的。

  (五)法律法规规定的其他需要现场核查的情形。

  第三条 行政审批处受理许可事项后,对于需要现场核查的,及时通知相应的业务处室并移交许可资料。业务处室应及时成立现场核查工作组,组长1名,由业务处室主管领导或处室长担任,根据企业规模大小确定现场核查人员,一般为业务处室1人以上、行政审批处1人以上参加,必要时可邀请区县(市)应急管理部门相关执法人员或符合专业条件要求的专家参加。现场核查时间一般不得超过5个工作日。

  第四条 因企业规模大、技术要求高、生产工艺复杂等原因,需要聘请相关技术专家参与现场核查进行技术把关的,现场核查主办人员应当提出符合专业要求具有相应资质的专家名单,经核查组组长同意后按相关规定执行。

  第五条 现场核查组人员在进行现场核查前,应根据被核查企业特点,准备好相关仪器设备、装备和资料。实施现场核查时,应主动出示有效的行政执法证件,说明执法依据,要求被核查单位如实提供相关资料。

  第六条 现场核查组人员应当对照《现场核查表》的内容逐项进行核查,详细记录核查情况,对企业提供的资料逐一进行核对,在核查结论中写明“符合许可条件”或者“不符合许可条件”的结论,由现场核查人员和被核查单位负责人分别签字,企业盖章。对符合核查要求的企业,将核查表作为许可的依据。对不符合要求的,不予许可;对可以通过整改达到要求的,待企业在规定时限内整改到位后,再申请核查。

  第七条 现场核查人员要严格遵守党风廉政建设相关规定,依法依规,严格标准,对现场核查结果负责。专家对相关技术层面的核查结果负责。现场核查人员如有滥用职权、徇私枉法、接受贿赂的,依照相关规定处理。

  第八条 本办法自二○二○年五月七日起施行,有效期两年。

  行政审批处负责制作符合法律法规以及行业标准要求的现场核查表(见附件)。

  《行政许可操作规程》和《现场核查表》相关内容同步修改。

  附件:1.金属非金属露天矿山行政许可现场核查表

  2.金属非金属地下矿山行政许可现场核查表

  3.尾矿库行政许可现场核查表

  4.页岩砖厂行政许可现场核查表

  5.自带仓储设施的烟花爆竹经营批发企业现场核查表(设立或重新申请、延期、变更)

  6.不带仓储设施的烟花爆竹经营批发企业现场核查表(设立或重新申请、延期、变更)

  7.烟花爆竹零售门店行政许可现场核查表

  8.烟花爆竹生产企业行政许可现场核查表

  9.危险化学品经营许可现场核查表(带储存设施.仓储经营)

  10.危险化学品经营许可现场核查表(汽车加油站)

  11.危险化学品经营许可现场核查表(不带储存设施)



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